“净地”是指已经完成拆除，地面平整，并且不存在未被拆除的建筑物、构筑物等其他设施的土地。与其相对的是毛地，毛地指地上存在需要被拆除的建筑物、构筑物等其他设施的土地。从产权和法律关系上看，二者也有明显不同：毛地出让往往是政府出让土地时尚未完成国有土地使用权收回和拆迁补偿工作，涉及多方法律和经济关系，需要衔接好国有土地使用权收回、补偿和出让等方面的法律关系；净地出让则往往是政府已经完成了出让前的土地使用权收回和拆迁补偿工作，法律关系相对简单。土地必须净地出让的意义在于督促开发商加大对闲置土地的开发力度，供应量增加利于楼市趋于平稳；从长远来看，开发商在土地的招拍挂上会更加谨慎，对土地价格也会起到相应的抑制作用，也可能起到平抑房价的作用。也有利于闲置土地问题的解决，也是目前解决现有闲置土地的有效举措。
