主要依据两个文件：
1、国家发展改革委、建设部关于印发《建设工程监理与相关服务收费管理规定》的通知(发改价格[2007]670号文件)；
2、《国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》(发改价格[2011]534号)。
关键点是：工程监理收费，对依法必须实行监理的计费额在1000万元及以上的建设工程施工阶段的收费实行政府指导价，收费标准按国家发展改革委、建设部《关于印发〈建设工程监理与相关服务收费管理规定〉的通知》(发改价格[2007]670号)规定执行；其他工程施工阶段的监理收费和其他阶段的监理与相关服务收费实行市场调节价。
工程监理费是指委托工程监理单位对工程实施建立工作所需的费用，不同工程，工程监理费取费标准不同。计算公式如下：
监理费=(监理费计算基价万元×取费系数)万元×高原系数×专业系数×专业工程复杂系数×(1-n%下浮比例)建设工程监理费主要由监理直接成本、监理间接成本、税金和利润四部分组成。
1.直接成本
直接成本是指监理企业履行委托监理合同时所发生的成本。主要包括一下内容：
(1)监理人员和监理辅助人员的工资、奖金、津贴、补助、附加工资等。
(2)用于监理工作的常规检测工器具、计算机等办公设施的购置费和其他仪器、机械的租赁费。
(3)用于监理人员和辅助人员的其他专项开支，包括办公费、通讯费、差旅费、书报费、文印费、会议费、医疗费、劳保费、保险费、休假探亲费等。
(4)其他费用。
2.间接成本
间接成本是指全部业务经营开支及非工程监理的特定开支，其具体内容包括：
(1)管理人员、行政人员以及后勤人员的工资、奖金、补助和津贴。
(2)经营性业务开支。包括为招揽监理业务而发生的广告费、宣传费、有关合同的公证费等；
(3)办公费。包括办公用品、报刊、会议、文印及上下班交通费；
(4)公用设施使用费。办公使用的水、电、气等费用；
(5)业务培训费、图书、资料购置费。
(6)附加费。报刊劳动统筹、医疗统筹、福利基金、工会经费、人身保险、住房公积金、特殊补助等；
(7)其他费用。
3.税金
是指按照国家规定，工程监理企业应交纳的各种税令总额，如营业税、所得税、印花税等。监理单位属科技服务类，应享受一定的优惠政策。
4.利润
是指工程监理企业的监理活动收入扣除直接成本、间接成本和各种税金之后的余额。由于监理单位是高智能群体，监理服务是高技能的技术服务，因此监理单位的利润应当高于社会平均利润。
工程监理费是构成工程概、预算的一部分，因此，在工程概、预算中要单独列出。
一般在总造价的百分之2左右，一九八八年以来，我国开始试行工程建设监理制度。几年的实践表明，实行工程建设监理制度，在控制工期、投资和保证质量等方面都发挥了积极作用。
按《国家发展和改革委员会 建设部》文件 发改价格[2007]670号， 建设工程监理与相关服务收费管理规定。但建设工程监理收费实行政府指导价还是市场调节价？这是有差别的。必须实行建设工程监理收费实行政府指导价工程，应按照建设工程监理与相关服务收费管理规定走。政府网站公开的中标价格并不高得离谱 。而跟上级文件走是应该的。
你指的监理是公路的还是房屋建筑的，公路的监理取费标准见《公路工程概预算编制办法》，工程监理费以建筑安装工程为基数，再乘以一个费率，国内招标工程为1.6%，国际招标工程费率为3.5%，房屋建筑的就要查房建的概率算编制办法了
